1采购国产化政策内容#
采购国产化政策是指一系列旨在促进和支持本国产品和服务采购的政府措施。这些政策鼓励公共部门和部分私营部门在进行采购时优先选择国产货物、工程和服务,以推动本土产业发展、增强供应链安全、促进技术创新以及减少对外依赖。以下是一些关键点概述中国的采购国产化政策:
政府采购法规定:根据《中华人民共和国政府采购法》,政府采购应当优先购买本国货物、工程和服务,除非国内产品无法满足需求或者成本过高。
医疗设备国产化:多地出台了鼓励采购国产医疗设备的政策,如安徽省对首次投放市场的科技创新产品给予优先采购,而四川省则规定二甲及以下医院应使用国内产品。
信息技术应用创新(信创)国产化:国资委2022年下发的79号文要求国央企全面实施信息化系统的信创国产化改造,推动核心技术和产品的国产替代。
增值税优惠政策:财政部、商务部、税务总局联合发布的政策,为内资研发机构和外资研发中心采购国产设备提供增值税全额退还,进一步激励采购国产设备。
仪器设备采购:多省在不同年份发布了支持国产仪器的采购政策,将更多国产设备纳入政府采购目录,并设定相应的采购标准和鼓励措施。
支持政策汇总:从2018年起,多个省份相继推出政策,不仅限于医疗和IT领域,还包括更广泛的货物、工程和服务采购,明确了优先采购国产的导向,同时支持节能、环保产品及中小微企业发展。
创新产品支持:政策中还特别提到了对境内自然人、法人和非法人组织的科技创新产品的支持,只要这些产品能满足需求且是首次上市,政府采购就应率先购买。
综上所述,中国的采购国产化政策是一个多维度、跨领域的体系,旨在通过法律、财政激励、行业指导等多种手段推动国产产品和服务的应用,构建更加自主可控的供应链体系。随着政策的不断细化和完善,预计国产化比例将进一步提升,对本土产业的推动作用也将愈发明显。
2国产设备纳入政府采购目录#
要使国产设备纳入政府采购目录,通常需要遵循以下步骤和要求:
符合政策导向:确保产品符合国家关于支持国产化、自主创新、节能环保等政策导向。关注最新的政策文件和指导原则,如《政府采购法》及其实施条例、国家自主创新产品目录、节能环保产品目录等。
产品认证与检测:对于特定类型的产品,尤其是节能环保设备,需要通过相关机构的认证和检测,取得相应的节能环保标志或认证证书。
申请纳入目录:根据产品特性,向相应的财政部门或与相关部门(如发改委、科技部等)提交申请,请求将产品纳入政府采购目录。这可能涉及提供详细的产品介绍、性能参数、质量证明、价格信息、售后服务承诺等材料。
参与招标与评选:一旦产品被考虑或已经纳入目录,企业需要密切关注政府采购的招标信息,按照规定的流程参与投标。这通常包括准备投标文件、参加招标会议、响应询价或谈判等。
跟踪与维护:即使产品已成功进入目录,也需要持续关注目录更新情况,保持产品的竞争力,及时调整策略以适应政府采购的新要求或变化。
合规经营:确保企业的生产和经营行为符合国家法律法规,包括但不限于产品质量、税务、环保等方面的规定,以维持良好的企业信誉和政府采购资格。
建立良好合作关系:与政府采购部门建立良好的沟通和合作关系,了解采购需求,及时反馈市场信息,有助于提升产品在政府采购中的竞争力。
值得注意的是,具体流程和要求可能会根据地区和具体产品类型有所不同,因此,建议直接咨询当地财政部门或查阅最新的政府采购指南和公告,获取最准确的操作指引。
3信息技术应用创新(信创)国产化#
信息技术应用创新(简称“信创”)国产化是指在中国信息技术领域内,通过自主研发和创新,推动形成以国内技术、产品和服务为主体的产业链和生态系统的过程。这一战略旨在实现信息技术底层架构和关键核心技术的自主可控,减少对外部技术的依赖,保障国家信息安全和数字主权。
信创国产化的主要内容包括:
基础设施层:涉及到国产CPU(如龙芯、飞腾、兆芯等)、服务器、存储设备、网络设备等硬件产品的研发与应用,以及操作系统、数据库、中间件等基础软件的国产替代。
基础软件层:推广使用国产操作系统(如麒麟、统信UOS)、数据库(如达梦、神通、金仓等)、中间件(如东方通、中创等)等,以替换国外同类产品。
应用软件层:鼓励开发适合国内市场需求的办公软件、行业应用软件、云计算平台、大数据分析工具等,并确保与国产基础软硬件的兼容适配。
信息安全层:加强国产加密技术、安全防护产品和服务的开发应用,构建全方位的信息安全体系,提升数据和网络的安全防护能力。
生态环境构建:建立信创产业联盟,推动上下游企业合作,形成协同创新机制,完善标准体系,促进产业链各环节的互认、互操作和互补。
政策支持与市场推广:政府通过政策引导、资金扶持、采购倾斜等方式,为国产信息技术产品和服务提供市场空间,加速其商业化进程。
信创国产化已成为国家战略的重要组成部分,旨在通过技术创新和产业升级,促进经济高质量发展,确保国家信息安全,支撑数字中国建设。随着技术的进步和政策的持续推动,信创产业正逐步壮大,成为推动中国信息技术领域发展的重要力量。